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增强学法用法意识 提升依法行政水平——平凉市“学法一刻”制度力促成果转化

来源:博亚体育app 责任编辑:颉佩佩 发布时间:2022-01-06 阅读次数:
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近年来,甘肃省平凉市坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,聚焦“关键少数”,建立“学法一刻”新机制,有效提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,深入推进法治平凉、法治政府、法治社会一体建设。


制度先行,织密学法用法机制网。市委、市政府将领导干部学法用法纳入全市国民经济和社会发展规划纲要,制定印发《党委(党组)理论学习中心组学法制度》《市政府常务会议定期学法制度》《平凉市国家工作人员学法用法制度》和《平凉市市管县级领导干部任职前法律知识考试办法》,对各级党委、政府及部门每年集中学法情况进行规定。坚持把法律知识学习作为加强领导班子和领导干部思想政治建设的重要载体,明确年度学法目录,对学法内容准备、领学人员安排、提交会议程序等作出具体要求。市委常委会、市政府常务会率先垂范,集中利用会前15—30分钟时间,每次确定一个专题,由市级领导干部轮流领学,形成了比较完善的“学法一刻”长效机制。在市委、市政府的示范带动下,各级党委、政府及市级国家机关积极推广“学法一刻”制度,各级各部门普遍建立会前学法制度,做到重大事项决策前必学法、重点工作开展前必学法,构建了纵向由市委市政府领导班子到各县(市、区)党委政府,横向从领导干部“关键少数”到干部职工的学法网络,实现了党政部门会前学法常态化。


活化形式,把牢学法用法风向标。坚持目标导向、效果导向,充分结合市情和当前重点工作实际,精心准备学习内容,深入解读法律规范的基本原理和精神实质,切实增强学法的针对性、实效性。以宪法为要统学。市委常委会、市政府常务会议组成人员人手一本宪法,坚持学原文悟原理,定期开展宪法、民法典专题学习辅导,提高领导干部尊崇宪法学习宪法遵守宪法意识。专家学者讲学。围绕当前国际国内发展形势,对传染病防治法、安全生产法、土地管理法、国有资产法、预算法等行政管理中的重要法律法规,邀请专家学者以案说法重点解读,达到举一反三的效果。职能部门解学。在市级领导领学基础上,由“谁执法谁普法”责任单位和市司法局紧密联系本行业实际,分别就行政执法重点内容、特点和立法背景、意义进行解读。精选内容研学。结合政府常务会议决策的事项,精选学法内容,有针对性地学习相关法律法规和政策文件,确保重大决策于法有据、可行合规,不断提高依法决策、依法行政的能力和水平。2021年,市、县两级党委中心组学法41次,政府常务会会前学法47次,累计学习宪法、民法典等法律法规20余部,组织专题讲座28次,开展新任市管领导干部法律知识考试7批次210人(次),各级领导干部和行政执法部门依法行政、依法决策能力得到明显增强。


多措并举,推动政府行为法治化。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,制定《平凉市人民政府重大行政决策程序规定》《平凉市人民政府重大决策事项合法性审查实施办法》,规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。市委、市政府分别选聘8名、12名专家学者和律师组建法律顾问团队,积极参与审查重大行政决策事项,审查市政府重大行政决策事项18项,为法治平凉、法治政府、法治社会建设提供“智囊团”支持。深入开展“为民办实事”活动,集中推出12项法治为民办实事项目,为助推全市经济社会高质量发展提供有力法治保障。持续优化放管服改革,进驻市区政务服务中心的95个单位、2287项政务服务事项全面推行“一窗分类”受理服务。全市28家市直部门认领执行“两轻一免”清单700余条,取消市级证明事项154项,实行告知承诺78类,行政执法行为进一步规范。坚持依法办理行政复议与应诉案件,2019年以来,平凉市行政复议应诉案件纠错率均低于全国、全省平均水平。深入开展法治政府建设责任落实情况督察和法治创建活动,灵台县被推荐为全国综合示范创建候选地区,华亭县突发事件应急处置工作被推荐为全省单项示范创建候选项目,人民群众的法治获得感不断增强,对政府机关依法办事的满意度不断提高。(平凉市司法局供稿)


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近年来,甘肃省平凉市坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,聚焦“关键少数”,建立“学法一刻”新机制,有效提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,深入推进法治平凉、法治政府、法治社会一体建设。


制度先行,织密学法用法机制网。市委、市政府将领导干部学法用法纳入全市国民经济和社会发展规划纲要,制定印发《党委(党组)理论学习中心组学法制度》《市政府常务会议定期学法制度》《平凉市国家工作人员学法用法制度》和《平凉市市管县级领导干部任职前法律知识考试办法》,对各级党委、政府及部门每年集中学法情况进行规定。坚持把法律知识学习作为加强领导班子和领导干部思想政治建设的重要载体,明确年度学法目录,对学法内容准备、领学人员安排、提交会议程序等作出具体要求。市委常委会、市政府常务会率先垂范,集中利用会前15—30分钟时间,每次确定一个专题,由市级领导干部轮流领学,形成了比较完善的“学法一刻”长效机制。在市委、市政府的示范带动下,各级党委、政府及市级国家机关积极推广“学法一刻”制度,各级各部门普遍建立会前学法制度,做到重大事项决策前必学法、重点工作开展前必学法,构建了纵向由市委市政府领导班子到各县(市、区)党委政府,横向从领导干部“关键少数”到干部职工的学法网络,实现了党政部门会前学法常态化。


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多措并举,推动政府行为法治化。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,制定《平凉市人民政府重大行政决策程序规定》《平凉市人民政府重大决策事项合法性审查实施办法》,规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。市委、市政府分别选聘8名、12名专家学者和律师组建法律顾问团队,积极参与审查重大行政决策事项,审查市政府重大行政决策事项18项,为法治平凉、法治政府、法治社会建设提供“智囊团”支持。深入开展“为民办实事”活动,集中推出12项法治为民办实事项目,为助推全市经济社会高质量发展提供有力法治保障。持续优化放管服改革,进驻市区政务服务中心的95个单位、2287项政务服务事项全面推行“一窗分类”受理服务。全市28家市直部门认领执行“两轻一免”清单700余条,取消市级证明事项154项,实行告知承诺78类,行政执法行为进一步规范。坚持依法办理行政复议与应诉案件,2019年以来,平凉市行政复议应诉案件纠错率均低于全国、全省平均水平。深入开展法治政府建设责任落实情况督察和法治创建活动,灵台县被推荐为全国综合示范创建候选地区,华亭县突发事件应急处置工作被推荐为全省单项示范创建候选项目,人民群众的法治获得感不断增强,对政府机关依法办事的满意度不断提高。(平凉市司法局供稿)


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